准确把握“第一要义”深刻内涵 努力促进教育事业又好又快发展

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准确把握“第一要义”深刻内涵 努力促进教育事业又好又快发展

韩 超

科学发展观是关于发展的理论。没有发展,就无所谓科学发展观。科学发展观是对马克思主义有关发展的一系列重要思想的继承和创新。很显然，科学发展观的理论旨归是“发展”,它是为回答有关发展的问题,特别是为指导中国如何发展而创立的科学理论,它是紧紧围绕发展这个主题渐次展开、渐次深入的。正如胡锦涛所说:“科学发展观,是用来指导发展的,不能离开发展这个主题,离开了发展这个主题就没有意义了。”按照科学发展观的要求，要办好人民满意的教育，首要的任务，加大措施促进教育事业又好又快发展。

“发展”是巩固和推进中国特色社会主义事业的法宝。实现全面建设小康社会的宏伟目标、进一步提高人民群众物质文化生活水平,要靠发展;增强我国的综合国力、实现中华民族的伟大复兴,要靠发展;实现祖国的完全统一,要靠发展;促进世界和平与进步的崇高事业,要靠发展。就我市教育事业发展来说，要实现教育教学质量的全面提高，首先要保障有起码的办学条件，进而要有促进质量提高的现代教育技术设施，而这些必须靠发展，用发展的物资成果予以保障。从2007年开始，我市开始实施危房改造、三亮三改、仪器更新及农远工程，中央、省、市都投入了相当一资金，我市学校校舍、实验设备，电教器材都有了明显的改善。之所以能在教育事业上不断加大投入，就是经济发展了，财力有保障了。再从教师工资增长幅度看，我市教师工资，农村人均月工资已达到2341元，若没有近几年经济发展，财力的增强，这样的工资水平是不可能的。因此，我们说，改革开放30年来,我们党的路线、方针、政策之所以能够得到全体人民的拥护,我们之所以经得住国际国内各种风浪的考验,归根到底是由于我国社会经济持续快速发展,各项社会事业取得巨大进步,综合国力显著增强。没有发展,就不可能有今天这样的新局面。

在新世纪新阶段,发展依然是全国人民关注的中心问题,依然是关系到中国特色社会主义前途和命运的重大问题。我们现在虽不算太穷,但还远算不上富裕;我们在总体上虽然达到了小康,但还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。要实现全面小康,实现社会主义现代化,我们还必须牢牢把握发展这个第一要务。就我市教育工作来看，也同样存在一些困难和问题，比如：发展不够均衡，城乡之间、镇街之间、同类学校之间差距较大，特别是农村学校办学条件较差，教师队伍整体薄弱，不能满足人民群众上好学的需要；职业教育实训设施陈旧，人才培养面向市场能力不足，不能满足经济社会发展对人才的迫切需求；实施素质教育的思想观念、硬件建设及学校教育教学管理还不能与时俱进；有些教师仍存在着体罚、变相体罚、搞有偿家教、吃请、请吃等不良风气；有些干部存在着党的纪律松懈、政治敏感性反应迟钝，服务观念淡薄、责任感和事业心不强，缺乏改革创新的勇气和积极进取的精神等等。对于这些发展中的问题，我们要勇于面对，深挖根源，下定决心逐步解决。解决的唯一出路就是坚定不移地抓发展、抓巩固、抓提高。认真贯彻落实胡锦涛总书记“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的指示要求。

发展是解决我们在前进中遇到的各种困难和问题的主要手段,也是我们构建社会主义和谐社会的基础和前提。构建社会主义和谐社会,从本质上来说就是在发展的基础上正确处理和解决各种社会矛盾。发展是一个不断前进的过程,是一个问题不断出现和不断得到解决的过程。改革开放30年来,我们取得的成绩很大,但面临的新问题也不少,而这些问题之所以能够得到正确处理或解决,从根本上说都是靠发展。这已经成为我们的一条极为宝贵的工作经验。如今,我们已经站在新的历史起点上,既有难得的战略机遇,又面临许多新的矛盾和困难,如城乡、区域、经济社会发展不平衡问题,人口资源环境压力加大问题,下岗失业问题,社会保障体系不健全问题,一些社会成员诚信缺失、道德失范问题,社会稳定问题等等。解决这些问题,归根到底只能靠发展。因此,无论是从当前还是从长远的角度来看,我们都要始终坚持以发展为先、为大、为重。唯其如此,构建社会主义和谐社会才会基础稳固、前途光明。正如党的十七大报告所指出的:“要通过发展增加社会物质财富,不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。”

“第一要义是发展”不等于“唯一要义是发展”。不同的发展观往往会导致不同的发展结果,只有科学的发展观才能导致科学的发展结果。当伴随着经济持续高速增长而产生出一系列新的社会矛盾和问题之时,比经济增长更重要的责任和使命便摆在了我们党的面前,这就是科学发展的使命——既不能轻视发展,更不能盲目发展:在重视发展的同时必须重视全面协调可持续,必须重视统筹兼顾,尤其必须重视以人为本。我们要从一讲发展重要就“乱发展”的弊习中解放出来。科学发展是一个复杂的系统工程,既要重视经济发展,也要重视社会发展以及政治文明、精神文明和生态文明建设;既要重视城市发展,也要重视农村发展;既要看经济总量的增长,又要看社会的稳定和人民群众得到的实惠;既要看对内发展,又要看对外开放。我们要从人民群众感觉“没有发展”中得到警醒。发展的出发点是人民、落脚点也是人民,如果发展的成果人民没能享受到和感觉到,那么发展也等于“没发展”,甚至不如不发展。因为这样的发展不符合“以人为本”的原则。教育是民生工程、社会工程，涉及千家万户，惠及子孙后代。我们要牢固树立以人为本的理念，把维护广大师生和人民群众的利益，作为贯彻落实科学发展观

www.16qiuxue.com的根本出发点和落脚点，坚持不懈地为广大师生和人民群众做好事、办实事、解难事。年内要重点办好“十件实事”：一是加快中小学布局调整步伐,年内完成30处小学、3处初中撤并任务;二是认真抓好校舍维修改造、“三亮三改”和农村学校“211工程”等重点项目建设，改建扩建市直学校6处、农村学校15处、城区学校3处，实施“三亮三改”工程23处，完成“211工程”8处；三是继续深化教师职业道德建设，健全师德监督约束机制，深入开展“五评”活动；四是推进教师素质提升工程，全面实施新一轮教师全员培训和教师读书计划，广泛开展大练教学基本功活动；五是按照《山东省普通中小学管理基本规范》要求，进一步规范办学行为，全面推进素质教育；六是围绕服务“三农”，大力抓好职成教项目工程建设，切实做到校校有项目，人人有事干；七是深入实施招生阳光工程，严格执行高中招生“三限”政策，切实规范城区中小学招生秩序；八是全面加强学生资助工作，认真做好学费减免、助学金发放和特困生救助、生源地助学贷款工作；九是全面抓好学校安全稳定工作，深入推进平安和谐校园建设，为教育改革发展创造良好环境；十是做好学前教育发展规划，规范办园行为，严格属地管理，对不具备条件的非法民办幼儿园坚决依法取缔。这“十件实事”是人民群众高度关注的热点难点问题，关系到广大师生和人民群众的切身利益，各科室、各镇街教委办、各级各类学校要立足各自职能和实际，强化措施，狠抓落实，扎扎实实把好事办实、把实事办好，让广大师生和人民群众切实感受到学习实践活动带来的变化和取得的成效。

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