县长在全委会上关于十一五规划的说明

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同志们：
《XX此文来源于国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要》征求意见稿已经编制完成，现已印发给大家。下面，对这个《纲要》作一简要说明。一、关于《纲要》的编制情况
制定国民经济和社会发展五年规划，是在党中心、国务院提出全面建设小康社会的大背景之下，对全国和各地落实科学的发展观，坚持“五个统筹”，实现全面协调可持续发展提出的新的要求。所以，从中心到省、市到我此文来源于，对制定好第一个五年规划都高度重视。中心十六届五中全会、省委八届七次会议专门就制定“十一五”规划的问题进行了专题部署，中心、省委和市委先后出台了关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，提出了具体的思路和要求。从我们此文来源于来讲，编制《XX此文来源于国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要》，区别于以往的五年“计划”，是我此文来源于制定的第一个五年发展“规划”。完成好这个规划的编制，对实现今后五年全此文来源于经济和社会的健康、协调、可持续发展具有十分重要的意义。按照我们的理解，“十一五”规划首先应当是一个科学性的规划，必须坚持科学的发展观，坚持“五个统筹”的发展思想，坚持与XX的发展实际相结合并能够正确指导未来五年XX的发展；其次，“十一五”规划应当是一个超前性的规划，必须吃透国家的产业、环保等宏观政策，确定切合实际的发展目标和切实可行的工作思路，避免“走错路”、“走弯路”、“走回头路”；第三，“十一五”规划应当是一个可操作性的规划，必须与当前的产业实际相结合，与发展的时间阶段相结合，与发展的空间布局相结合；第四，“十一五”规划应当是一个约束性的规划，应当成为全此文来源于未来五年发展的根本规划，其他规划的制定都要以此规划为依据。按照这样的编制原则，去年7月我们成立了“十一五”规划编制领导组和办公室，从政府办、发改委、此文来源于委办抽调专门人员，具体负责“十一五”规划的研讨和编制。编制工作开展以来，先后组织有关部门和单位完成了25个前期课题的研究工作，收集了大量基础性的资料。去年9月，又先后组织相关人员到晋城市泽州此文来源于和苏州、宁波等国家级规划编制试点城市进行了参观学习。在此基础上，10月底编制完成了“十一五”规划的初稿。在小范围征求四大班子主要领导意见的基础上，11月份对第一稿进行了修改完善，形成了现在的征求意见稿。

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