市长在全市发展循环经济建设节约型社会工作领导小组会议上的讲话

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201x-1-9
今天，我们在这里召开全市发展循环经济、建设节约型社会工作领导小组会议。刚才，市发改委、市经委、市建设规划局和市环保局等四个单位作了发言，大家还对《___市工业循环经济发展规划》进行了讨论。下面，我再讲四点意见：
　　一、进一步增强做好循环经济和节能降耗工作的责任感和紧迫感发展循环经济、加强节能降耗工作，有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于建设资源节约型社会和环境友好型社会，也有利于促进人与自然的和谐。我们要从战略的高度去熟悉、用全局的视野去把握其重大意义，进一步增强自觉性和责任感。
　　（一）发展循环经济，是人类社会发展不可抗拒的历史潮流。发展循环经济，已经变成一个历史潮流，不光我们中国在重视，全世界都一样。可以说，这是一个不可抗拒的历史潮流，不这么走，这个国家、这个民族、这个地区就没前途和希望。主要有两大原因：第一，资源的压力越来越大。自然消耗速度太快，即使我们不进行大规模生产，仅人口增长，对资源消耗也不得了。可以说，全球范围内的自然资源已经难以保证经济社会发展快速扩张的需求。第二，环境的压力也越来越大。环境的容量是十分有限的。经济社会发展对整个自然生态环境的压力增大，使得发展空间变得非常有限。为此，必须寻找一条新的出路，那就是80年代联合国环境发展首脑会议以后提出的可持续发展之路，后来又演化为循环经济。可持续发展提出了两个非常重要的概念：代际公平和代内公平。假如按照原来这种增长方式，不光把祖宗饭给吃掉，把子孙饭也给吃光，代际公平问题就比较突出。后来在代际公平基础上又提出一个代内公平，代内公平就是为了自己的发展而损害了他人的利益。那么，经济到底怎么发展？西方国家提出了循环经济的理念，并进行了有益的实践，证实了这是一种新的经济形态，是一种人类应该加以选择的经济发展新路子。比如，日本相对西方发达国家来讲，可以说在发展循环型社会、循环型经济上是走在全世界前列。日本起步并不是最早，但发展得最快。日本的发展模式，的确值得我们国家借鉴和仿效。日本循环经济专门有一个基本法，叫做推进建立循环型社会的基本法。这是总法，在这个总法下面又有两个综合法，一个是固废治理和公共清洁法；另一个是促进资源有效利用法。在这两个综合法下面，还有促进容器与包装分类回收法、家用电器回收法、建筑材料回收法、食品回收法、绿色采购法等五个自然法，内容非常具体，操作性也非常强，支撑起了日本循环型社会的框架。

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